“一帶一路”高峰論壇前不久在北京隆重召開,勝利閉幕。這預示著中國大陸的公司企業與國際間的合作加強,用人單位跨地區發展、跨國界招工呈日漸增多之勢,越來越多的用人單位為了企業或企業的產品和服務更快更好的走出國門,而招聘外國人。
那么聘用外國人需要注意哪些問題?
本文從八個方面,就用人單位聘用外國人需要履行的程序及注意的事項一一闡述,希望對用人單位理順外國人的用工管理制度有所幫助!
一、用人單位及崗位要求
根據《外國人在中國就業管理規定》第三十四條的規定,個體經濟組織和公民個人不能聘用外國人,聘用外國人的用人單位必須是依法設立的企業法人、社團法人、民辦非企業單位等。
此外,《外國人在中國就業管理規定》第六條規定,“用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要,國內暫缺適當人選,且不違反國家有關規定的崗位。用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出,但符合本規定第九條第三項規定的人員除外?!钡诰艞l第三項規定,“經文化部批準《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人,可免辦就業許可證和就業證?!?/p>
因此,外國人就業的崗位必須屬于有特殊需求、國內暫缺適當人員的崗位。
二、外國人必須具備的條件
根據《外國人在中國就業管理規定》第七條規定,外國人在中國就業需具備下列條件:
1.年滿18周歲,身體健康;
2.具有從事其工作所必須的專業技能和相應的工作經歷;
3.無犯罪記錄;
4.有確定的聘用單位;
5.持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件(以下簡稱代替護照的證件)。
三、用人單位應申請就業許可證
《外國人在中國就業管理規定》第五條規定:“ 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可,經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》(以下簡稱許可證書)后方可聘用?!?/p>
因此,取得許可證書是用人單位聘用外國人的前提條件。
根據《外國人在中國就業管理規定》第十一條、十二條及十三條的規定,用人單位申請許可證書應向其與勞動行政主管部門同級的行業主管部門提出申請,經行業主管部門審批后,到單位所在地的勞動行政部門辦理核準手續,由勞動行政部門向用人單位簽發許可證書。
但是,中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人,可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續;外商投資企業聘用外國人,無須行業主管部門審批,可憑合同、章程、批準證書、營業執照等文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。
四、外國人必須辦理的三大證件
Z字簽證
1、2017年3月13日起,《外國人在中國就業管理規定》中第八條和第九條中規定的職業簽證,改為Z字簽證。
《外國人在中國就業管理規定》第八條規定:“在中國就業的外國人應持Z字簽證入境(有互免簽證協議的,按協議辦理),入境后取得《外國人就業證》(以下簡稱就業證)和外國人居留證件,方可在中國境內就業?!?/p>
2017年3月13日起,《外國人在中國就業管理規定》中規定中第十四條刪除,并將十五條的內容修改,根據修改后的《外國人在中國就業管理規定》第十五條的規定,五類人員分別在不同的部門申請Z字簽證:
(1)獲準來中國工作的外國人,憑許可證書及本國有效護照或能代替護照的證件,到中國駐外使、領館、處申請Z字簽證;
(2)持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員,應憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請Z字簽證;
(3)經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人,應憑文化部的批件申請Z字簽證;
(4)按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定,執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人,應憑合作交流項目書申請Z字簽證;
(5)外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表,應憑工商行政管理部門的登記證明申請Z字簽證。
就業證
2、《外國人在中國就業管理規定》第十六條,“用人單位應在被聘用的外國人入境后十五日內,持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人辦理就業證,并填寫《外國人就業登記表》。就業證只在發證機關規定的區域內有效?!?/p>
但是,根據《外國人在中國就業管理規定》第九條規定,以下三類外國人可免辦就業許可證和就業證:
(1)由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員,或由國家機關和事業單位出資聘請,具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員,并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人;
(2)持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員;
(3)經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。
居留證
3、《外國人在中國就業管理規定》第十七條,“已辦理就業證的外國人,應在入境后三十日內,持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定?!?/p>
五、簽訂勞動合同的限制
根據《外國人在中國就業管理規定》第十八條的規定,用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過五年。勞動合同期限屆滿即行終止,但外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后,在十日內到當地公安機關辦理居留證件延期或變更手續后可以續訂。
因此,與外國人只能簽訂固定期限勞動合同,且不能超過5年。
六、就業證實行年檢
根據《外國人在中國就業管理規定》第二十七條的規定,勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿一年,應在期滿前三十日內到勞動行政部門發證機關為被聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的,就業證自行失效。
七、應為外國人繳納社會保險
用人單位招用外國人,應當自辦理就業證件之日起30日內為其辦理社會保險登記,為外國人繳納社會保險,社會保險的險種包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。相關法律規定如下:
《外國人在中國就業管理規定》第二十二條規定,在中國就業的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。
《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》第二條規定,在中國境內依法注冊或者登記的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織(以下稱用人單位)依法招用的外國人,應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,由用人單位和本人按照規定繳納社會保險費。與境外雇主訂立雇傭合同后,被派遣到在中國境內注冊或者登記的分支機構、代表機構(以下稱境內工作單位)工作的外國人,應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險,由境內工作單位和本人按照規定繳納社會保險費。
《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》第四條規定,“用人單位招用外國人的,應當自辦理就業證件之日起30日內為其辦理社會保險登記。受境外雇主派遣到境內工作單位工作的外國人,應當由境內工作單位按照前款規定為其辦理社會保險登記。依法辦理外國人就業證件的機構,應當及時將外國人來華就業的相關信息通報當地社會保險經辦機構。社會保險經辦機構應當定期向相關機構查詢外國人辦理就業證件的情況?!?/p>
八、非法就業的規定
《中華人民共和國出境入境管理法》第四十三條規定,外國人有下列行為之一的,屬于非法就業:
(一)未按照規定取得工作許可和工作類居留證件在中國境內工作的;
(二)超出工作許可限定范圍在中國境內工作的;
(三)外國留學生違反勤工助學管理規定,超出規定的崗位范圍或者時限在中國境內工作的。
如果用人單位構成“非法聘用外國人”行為,將面臨最高十萬元的罰款等處罰措施。如果外國人非法就業,可能面臨罰款、拘留甚至遣送處境的法律后果。
《中華人民共和國出境入境管理法》第八十條規定,外國人非法就業的,處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬元以下罰款。介紹外國人非法就業的,對個人處每非法介紹一人五千元,總額不超過五萬元的罰款;對單位處每非法介紹一人五千元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。非法聘用外國人的,處每非法聘用一人一萬元,總額不超過十萬元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
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